Politiques sur l'entreprise inclusive
Les gouvernements jouent un rôle important dans le développement des entreprises inclusives grâce à la mise en place d’environnements favorables. Ils peuvent ainsi permettre aux entreprises inclusives de s’implanter sur le marché, les aider à intégrer des personnes vivant en bas de la pyramide dans leurs chaînes de valeur et autonomiser les populations de la base de la pyramide en collaboration avec des entreprises inclusives. Une solution consiste, pour cela, à introduire des instruments politiques spécifiques dans les stratégies et les plans d’action nationaux et régionaux de manière à créer des environnements favorables aux entreprises inclusives.
A travers le monde, on a pu assister à une recrudescence de l’action politique en faveur de l’entreprise inclusive depuis la validation par le G20 en 2015 du cadre d’action du G20 relatif à l’entreprise inclusive, la publication de l’appel du G20 au financement de l’entreprise inclusive et la relance de la plateforme mondiale du G20 sur l’entreprise inclusive avec un résumé des politiques du G20 sur l’entreprise inclusive en 2018.
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Pour se doter d’une vision commune de l’entreprise inclusive, les principales parties prenantes actives dans ce secteur se sont rassemblées au sein d’un groupe de travail (dirigé par le Programme des Nations unies pour le développement, le Centre international d’Istanbul pour le secteur privé dans le développement, Business Call to Action et Inclusive Business Action Network) pour définir les principales caractéristiques des entreprises inclusives. Ce mouvement a généré l’élaboration des Caractéristiques de l’entreprise inclusive qui ont été lancées le 23 septembre 2021 à l’occasion de l’événement parallèle à la 76e session de l’Assemblée générale des Nations unies, organisé par Business Call to Action. Destiné aux entreprises, aux investisseurs et aux gouvernements, ce document cherche à établir un ensemble structuré de caractéristiques permettant d’identifier plus facilement les entreprises inclusives. Il pourra être utilisé par les décideurs politiques pour créer un environnement plus favorable aux entreprises inclusives.
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Élaboration de politiques sur l’entreprise inclusive en Asie
De récentes réformes politiques en Asie montrent une volonté politique forte d’encourager la croissance inclusive et d’améliorer la vie des populations pauvres et à faible revenu grâce à l’entreprise inclusive. En 2017, les responsables de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ANASE) ont reconnu le soutien important apporté à l’entreprise inclusive par leurs États membres. Ils ont appelé à mettre l’accent sur la création d’un environnement propice à l’entreprise inclusive au sein de l’ANASE, notamment au moyen de règles et réglementations favorables.
Les ministres de l’Économie de l’ANASE ont validé les Lignes directrices pour la promotion de l’entreprise inclusive au sein de l’ANASE en août 2020. Ces lignes directrices définissent une série d’instruments politiques favorables à l’entreprise inclusive que les États membres de l’ANASE peuvent envisager de mettre en œuvre. Cadre de référence non contraignant pour les États membres, le document a été présenté à l’occasion de discussions avec les secteurs public et privé lors du troisième Sommet de l’entreprise inclusive de l’ANASE, en septembre 2020. Il a également été mentionné dans la Déclaration du président du 37e Sommet de l’ANASE en novembre 2020.
En septembre 2021, le 4e Sommet sur l’entreprise inclusive de l’ANASE a discuté des moyens permettant aux gouvernements d’appliquer ces lignes directrices. Deux des mesures de base proposées dans les lignes directrices (création d’un système d’agrément et d’enregistrement et mise à disposition de services de coaching pour les entreprises) ont fait l’objet de discussions détaillées. Les débats ont également porté sur l’aide que les entreprises inclusives et les entreprises sociales peuvent apporter aux populations marginalisées et à faible revenu qui tentent de se remettre de la crise économique provoquée par la pandémie de COVID-19.
L’ANASE a également fait des progrès significatifs dans la promotion de l’entreprise inclusive au niveau national. Le Cambodge, la Malaisie et le Vietnam ont réalisé des études sur le paysage de l’entreprise inclusive qui ont conduit à la publication de recommandations politiques concrètes. Le Cambodge a déjà traduit ces recommandations en une stratégie nationale sur l’entreprise inclusive. Aux Philippines, une loi sur l’entreprise inclusive a été promulguée au parlement et l’Indonésie a progressé dans l’élaboration d’une feuille de route sur l’entreprise inclusive pour le tourisme du bien-être.
Des preuves montrant que les politiques sur l’entreprise inclusive fonctionnent ont émergé aux Philippines. En 2018, première année complète de mise en œuvre d’incitations fiscales à l’entreprise inclusive dans le contexte du plan de priorités du Comité d’investissement des Philippines, cinq projets visant à acheter 55 millions d’USD de biens et services auprès de la base de la pyramide ont été approuvés. Ils permettront également l’embauche directe de plus de 185 travailleur·euse·s et le recours à plus de 1 000 personnes issues de secteurs marginalisés, dont au moins 300 femmes.
Dynamique croissante en faveur de l’entreprise inclusive
En dehors de l’Asie, plusieurs pays d’Afrique subsaharienne envisagent de recourir à l’entreprise inclusive pour favoriser la croissance inclusive, notamment le Nigeria et la Zambie. Différents programmes mis en place par des partenaires de développement viennent également appuyer les entreprises inclusives. Au Nigeria, par exemple, le programme GIZ NICOP utilise une approche basée sur l’entreprise inclusive pour atteindre son objectif de compétitivité des PME et incite les décideurs politiques à adopter des mesures d’appui.
L’élan est significatif – ce qui montre clairement que les décideurs politiques sont résolus à mettre en place des environnements favorables aux entreprises inclusives pour améliorer la vie des populations de la base de la pyramide.
De même, de nombreux pays ont déjà reconnu le potentiel qu’offrent les entreprises inclusives pour tirer parti du développement du secteur privé tout en aidant les populations pauvres. Dans les années à venir, l’entreprise inclusive jouera un rôle encore plus important pour atténuer les effets de la crise du COVID-19 sur les moyens de subsistance des plus vulnérables.
De plus amples informations relatives à l’élaboration de politiques régionales et nationales sur l’entreprise inclusive sont disponibles en anglais.