POLÍTICAS DE LOS NEGOCIOS INCLUSIVOS

Creación de entornos propicios para la ampliación en escala de soluciones de negocios inclusivos.

Los gobiernos desempeñan un importante papel en la ampliación en escala de los negocios inclusivos mediante el desarrollo de entornos propicios. Los gobiernos también permiten a las empresas inclusivas a acceder y operar en el mercado, les ayudan a integrar en sus cadenas de valor a personas de la base de la pirámide, empoderándolas. Esto puede lograrse con el diseño de políticas específicas nacionales y regionales y con líneas de acción que propician el desarrollo de los entornos necesarios para los negocios inclusivos.

La acción política de fomento a los negocios inclusivos se ha visto incrementada a escala mundial desde que el G20 apoyó el Marco de Negocios Inclusivos en 2015, publicó el Llamado del G20 para el Financiamiento del Negocio Inclusivo y relanzó en 2018 la Plataforma Global para el Negocio Inclusivo del G20, resumiendo de las políticas de negocios inclusivos del G20.

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A fin de alcanzar la tan necesaria conceptualización común de los negocios inclusivos, las principales partes interesadas han conformado un grupo de trabajo (dirigido por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Centro Internacional de Estambul para el Sector Privado en el Desarrollo, el foro Business Call to Action y la Inclusive Business Action Network) para definir las características clave de los negocios inclusivos. Como resultado, el 23 de septiembre de 2021 se lanzaron las Características de los Negocios Inclusivos como parte del evento paralelo “Business Call to Action” durante la 76.a sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Este documento, diseñado para empresas, inversores y Gobiernos, pretende proporcionar un conjunto estructurado de características para identificar con mayor eficacia las empresas sostenibles. Está destinado a responsables de la formulación de políticas para crear un entorno más propicio para el desarrollo de modelos inclusivos.

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Mujeres emprendedoras en la India rural. Imagen: © GIZ / Victoria Hohenhausen

Desarrollos de políticas de negocios inclusivos en Asia

Las recientes reformas políticas en Asia ponen de manifiesto una fuerte voluntad política de impulsar el crecimiento inclusivo y mejorar la vida de la población pobre y con bajos ingresos mediante el negocio inclusivo. En 2017, los líderes de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN, por sus siglas en inglés) reconocieron el decidido apoyo al negocio inclusivo entre sus Estados miembros. Hicieron un llamamiento a poner mayor énfasis en la creación de un entorno propicio para el negocio inclusivo en la ASEAN por medio de, entre otras cosas, normas y reglamentaciones favorables.

En agosto de 2020, los ministros y ministras de Economía de la ASEAN respaldaron las “Guidelines for the Promotion of Inclusive Business in ASEAN” (Directrices para la Promoción del Negocio Inclusivo en la ASEAN). Dichas directrices describen una serie de instrumentos de política para el fomento del negocio inclusivo que los Estados miembros de la ASEAN pueden considerar e implementar. Este documento, un marco de referencia no vinculante para los Estados miembros, se presentó y debatió con los sectores público y privados durante la 3.a Cumbre del Negocio Inclusivo de la ASEAN en septiembre de 2020. Asimismo, fue mencionado en la Declaración del Presidente de la 37.a Cumbre de la ASEAN en noviembre de 2020.

En septiembre de 2021, la 4.a Cumbre del Negocio Inclusivo de la ASEAN exploró cómo los Gobiernos podrían poner en práctica estas directrices. Se debatieron en profundidad dos de las medidas clave propuestas: el establecimiento de un sistema de acreditación y registro, así como la prestación de servicios de coaching en materia de negocios para empresas. Asimismo, se analizaron las maneras en que los negocios inclusivos y las empresas sociales estaban brindando apoyo a las poblaciones con bajos ingresos y marginadas para recuperarse de la crisis económica causada por la pandemia del COVID-19.

La ASEAN ha logrado avances significativos en el fomento del negocio inclusivo también a nivel nacional. Camboya, Malasia y Viet Nam llevaron a cabo estudios del entorno de negocio inclusivo, los cuales se concretaron en recomendaciones de política. Camboya ya convirtió esas recomendaciones en una estrategia nacional de negocio inclusivo. En Filipinas, se aprobó en el Parlamento un proyecto de ley de negocio inclusivo, e Indonesia logró avances con respecto a una hoja de ruta del negocio inclusivo para el desarrollo del turismo de bienestar.

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En Filipinas se ha demostrado que las políticas de negocios inclusivos funcionan. El 2018 fue el primer año completo de implementación de incentivos fiscales para el negocio inclusivo en el contexto del Plan Prioritario del Consejo Filipino de Inversiones y se aprobaron cinco proyectos encaminados a adquirir 55 mill. USD en concepto de bienes y servicios provenientes de la base de la pirámide. Asimismo, en el marco de dichos proyectos, se contratará directamente a más de 185 trabajadores y trabajadoras y se empleará a más de 1 000 personas de los sectores marginados, incluidas al menos 300 mujeres.

image. Photo by Huynh Mai Nguyen
Fotografía: Huynh Mai Nguyen

Creciente impulso del negocio inclusivo

Fuera de Asia, varios países del África Subsahariana, tales como Nigeria y Zambia, están considerando el negocio inclusivo como una vía hacia el crecimiento inclusivo. Las empresas inclusivas también reciben apoyo mediante programas para el desarrollo. Por ejemplo, el proyecto NICOP de la GIZ en Nigeria utiliza un enfoque de negocio inclusivo para alcanzar de modo eficiente mayor competitividad de sus PyMES e involucra a responsables de la formulación de políticas para la adopción de medidas de apoyo.

El impulso es significativo, lo cual supone un claro indicador de que los y las responsables de la formulación de políticas a escala mundial apuestan por entornos propicios para el negocio inclusivo a fin de mejorar las vidas de las personas que viven en la base de la pirámide.

En esta línea, muchos países ya han identificado el potencial de las empresas inclusivas como recursos para impulsar el desarrollo del sector privado y, al mismo tiempo, ayudar a la población pobre. En los próximos años, el negocio inclusivo adquirirá una importancia aún mayor para mitigar los efectos negativos de la crisis de COVID-19 sobre los medios de subsistencia de las poblaciones más vulnerables.

Se dispone de información adicional en inglés sobre el desarrollo de políticas en materia de negocio inclusivo a nivel regional y nacional.

POLÍTICAS DE LOS NEGOCIOS INCLUSIVOS

África Subsahariana

El desarrollo de instrumentos de políticas de negocios inclusivos se halla en un estadio incipiente en el África Subsahariana. Varios países acogen iniciativas de creación de ecosistemas para el negocio inclusivo en el sector público, lo cual tiene el potencial de dar lugar a un entorno más propicio para este tipo de negocios.
Política y Gobierno

América del Norte

La promoción de iniciativas de empresas sociales para atender a las comunidades marginadas es una prioridad de la política a nivel local y nacional. Los Estados Unidos y Canadá también están prestando apoyo a los negocios inclusivos de países emergentes y en desarrollo mediante financiamiento AOD.

América Latina y el Caribe

L’Amérique latine est le continent qui possède la plus longue expérience du recours à l’entreprise inclusive comme solution d’investissement utilisée par les banques de développement multilatérales et les fonds d’investissement à impact. Toutefois, contrairement à l’Asie de l’Est et au Pacifique, l’entreprise inclusive n’occupe pas encore une position dominante dans les débats politiques nationaux ou régionaux.

Asia Central

Europa y Asia Central están asistiendo a un énfasis de las políticas en el desarrollo de iniciativas de empresas sociales para atender a las comunidades marginadas de una manera eficiente e innovadora.
Política y Gobierno

Asia Meridional

Asia Meridional es una de las regiones más dinámicas en términos de negocios inclusivos. Está experimentando una innovación de los instrumentos de política pública en lo que se refiere a la aportación de capital, por ejemplo mediante la legislación de financiamiento en el ámbito de la responsabilidad social corporativa (RSC).
Política y Gobierno

Asia Oriental y Pacífico

Los países en Asia Oriental y el Pacífico se encuentran en fases muy diferentes en cuanto a la promoción del negocio inclusivo. La mayoría de los países no han hecho más que empezar a explorar opciones de política y apoyo, mientras que otros aún no han incorporado el negocio inclusivo a sus agendas nacionales. En varios países, como en Myanmar, Filipinas y recientemente en Camboya, la agenda de negocio inclusivo ha avanzado con rapidez durante los dos últimos años, incluyendo el desarrollo de estrategias nacionales e iniciativas piloto de apoyo.
Política y Gobierno

Europa

La Unión Europea y sus Estados miembros están prestando apoyo mediante Asistencia Oficial al Desarrollo (AOD) pública; mientras que del financiamiento del desarrollo del negocio inclusivo en países emergentes se encargan principalmente empresas europeas.